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【绿色试验“两山”理念首提地的15年蜕变】

时间:2023-12-04 01:09来源:网络整理 作者:佚名 点击:
航拍余村。往日的余村。(资料图片)余村村口的一块大石头上,镌刻着“绿水青山就是金山银山”。从杭州出发,沿长深高速向北40多公里,就进入了湖州境内,继续往西北走十来公里

私自造烟的村子_小村子造20年假烟_农村让烟的规矩

航拍余村。

私自造烟的村子_小村子造20年假烟_农村让烟的规矩

往日的余村。(资料图片)

小村子造20年假烟_农村让烟的规矩_私自造烟的村子

余村村口的一块大石头上,镌刻着“绿水青山就是金山银山”。

从杭州出发,沿长深高速向北40多公里,就进入了湖州境内,继续往西北走十来公里,就一头扎进了安徽和浙江交界的连绵大山。

浙江安吉县天荒坪镇余村,正好位于山地和平原的交界点上,背靠大山,面向平原。8月12日上午10点,记者到达村子的时候,正碰上一台沥青车铺路,为即将到来的一场全国性研讨会做最后的准备。

15年前的8月15日,时任浙江省委书记习近平考察这里,首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。15年来,当地人不仅把这句话刻在村口的大石头上,也将之刻写在大地上:历史上曾经被几个水泥厂和矿山搞得乌烟瘴气的村庄,如今山清水秀,鲜花盛开。

推动余村转变的力量何在?在过去15年中,这里的人们做了什么?

绿色发展青山如何变金山

“绿水青山就是金山银山”是2005年8月时任浙江省委书记习近平在浙江湖州安吉考察时提出的科学论断。

8月12日,四川日报全媒体特别报道组来到安吉县余村,在“两山”理念首提地探寻“绿水青山”转化为“金山银山”的秘诀;行走长三角,观察“两山”理念如何在别处落地生根。

推进成渝地区双城经济圈建设,省委十一届七次全会提出,加强生态环境保护,大力推进区域内生态廊道建设,打造川渝森林城市群,深化跨区域跨流域生态环境保护合作,开展协同立法和联合执法,让两地人民共享巴山蜀水的秀美风光。

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树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,保护好生态环境是长三角和成渝地区共同面对的时代课题。东问长三角,我们想探寻的是,有哪些经验可以复制,让生态建设融入成渝地区双城经济圈建设的各环节,让绿色成为发展中最动人的色彩。

丢得下的勇气

从一无所有到开矿开厂,再到关矿关厂、收入锐减

从村委会所在地下车,向西走不到200米,就是鲍新民的家——一幢四层的小洋楼显得非常醒目。今年64岁的鲍新民从2005年开始担任村支部书记。2011年退下来后,又在镇上工作了一段时间。

2016年,鲍新民回到村里,建起了“鲍新民工作室”,主要任务是给来自全国各地的参观者讲解“两山”理念。12日上午,他恰好有点空,就着一杯安吉白茶,给我们讲起了往事。

鲍新民是土生土长的当地人。在他印象中,位于浙西北的余村自然条件比较差,人均只有几分耕地,以前吃饱肚子都难。

正是在这样的背景下,1977年,还没有等改革开放拉开大幕,村里的石灰矿就开张了。随后,沐浴着改革开放春风,余村的集体企业规模越来越大,几个水泥厂、石灰矿相继开张。村民和集体的荷包随之鼓了起来。当时几乎所有的村民都在水泥厂和矿山打工,月收入几百元,村集体的年收入最高达到300万元,余村遂成了远近闻名的富裕村。

金山银山有了,绿水青山却没了。矿山让村里的山变成了“秃子”。整个村庄污水横流,炮声隆隆,更影响了当地人的身体健康。

2003年前后,村上打算关掉矿山。但很多人跳起来反对:没有了矿山,生计怎么办?鲍新民亲眼看到过,有人指着村干部鼻子骂:“不顾老百姓死活!”

不仅老百姓难,村集体更难,因为集体收入从几百万元一下子锐减到20万元。“钱是人的胆子。”没有钱,啥事干不了,腰都挺不直。最困难的时候,有人曾想把矿山恢复起来。

“绿水青山就是金山银山”,来自决策者的一番话,让当地重树信心。“腾笼换鸟”的转型之路随之在探索中起步:一方面,新建工业园,引进竹筷、凉席等家具企业;一方面,发展旅游业,建农家乐、搞民宿……

办得成的能力

绿色转型搞旅游,一一破解面临的各种问题

一个浙西北搞矿山的小山村,要转变为搞旅游,转型之路没那么容易,好在事在人为——缺观念,就组织一次次学习,到外边去考察参观,尤其是到杭州周边那些旅游搞得好的村子去学习。

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缺技能,就组织到外边学习,或者把老师请到村里来,手把手地教,教大家做菜,教大家整理房间。最近几年,又教大家发抖音,搞宣传。

缺资金,就找银行贷,找朋友借,找社会筹,多管齐下,几条腿走路。

缺品牌,余村长在深山不为人知,农家乐开起来了,但游客没来。为了破解这个问题,当地开始找各种途径扩大宣传……

缺内涵,游客来了,仅停留在吃吃饭喝喝茶看看山,没有别的内容。为了改变这种情况,最近几年,当地又在原来单一的吃喝住的基础上,增加了漂流等新体验。

最近两年,他们又和当地党校合作,开设研学游,接待全国各地的参观考察团队。

“创新也很重要,光有绿色本底还不够,必须不断推陈出新。”鲍新民介绍,为打造当地的旅游特色,他们和浙江农科院合作,将村子里的稻田改种成彩色稻,稻谷不仅能吃,还能观赏。此外,还引种了矮种的向日葵,一到七八月份,村子变成向日葵花海,成为很多游客的打卡点。

聚得拢的活力

从分散经营到统一规划、统一使用,再到与城市工商资本合作

当下,彩色稻田和向日葵花海是余村的两大拳头产品,每天都吸引很多人来观赏。不过,其推进过程并非一帆风顺。

最大的障碍是土地。余村地域狭小,面积不到5平方公里,耕地只有几百亩,200多户村民各有各的打算。有的想种水稻,有的想种玉米,有的想种蔬菜,但发展旅游,必须统一规划、统一使用。

怎么统?靠强制不行,只有靠改革体制机制。之前集体把土地承包给村民,为了实现土地的统一规划,这一次,集体又准备把土地反租回来。过程中,最大的难点在于价格。开始谈的是每亩每年800斤黄谷,村民不愿意,只有加码,在800斤黄谷的基础上,村委会又承诺,集体收入再按一定比例分配给村民。这样一来,村民即便什么都不干,一家人一年也有几千元收入。在利益面前,村民同意了。

土地问题只是推进中碰到的若干问题中的一个。2019年,余村游客接待量突破100万人次,而同期村民只有1000人左右,相当于游客量是村民的1000倍。这么大的接待量,如果还要继续扩大规模,必须提升档次,分散经营怎么确保接待品质?另一大问题是私自造烟的村子,发展这么多年,村集体经济依然进展缓慢,很难做大做强。

就在今年,终于又有了破题之举:当地引进一家大型投资集团,开始与城市工商资本的首次合作。经多轮谈判,最终确定了一个让大家都比较满意的结果:余村以村集体资产,包括耕地和山林入股,盛世集团以现金入股,收益按42%∶58%分享。

记者手记

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余村的色彩

记者回到成都,一遍遍回忆这次行走报道,印象最深的当数余村。

曾经的余村是黑色的,因为办矿山,整个村庄烟尘滚滚,炮声隆隆;后来矿山关停,余村慢慢变成了绿色;而如今的余村,是彩色的。因为它不仅有绿色的山川,还有紫色、红色的稻田,有金黄的向日葵。

余村一次次的变色,背后不只需要勇气,更需要创意和科技。绿水青山并不能直接变成金山银山,唤醒沉睡的生态资本,让沉默的绿水青山变成造福人们的手段,每一次变化的背后,都是科技、资本等多种力量共同作用的结果。

彩色不只是色彩的合成,变色的背后更多是变革。这,才是余村的时代价值所在。

专访浙江省社科院政治学所所长、编审徐友龙:

坐在垃圾堆上数钱催生对绿色发展的思考

“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念,其内涵和意义是什么?在推进区域一体化发展进程中,如何将这一理念植入进去?又该注意哪些问题?就此,我们专访了浙江省社科院政治学所所长、编审徐友龙。

记者:我们该怎么完整正确地理解“两山”理念的内涵?

徐友龙:“绿水青山就是金山银山”,意味着良好的生态环境可以带来丰富的物质财富;广义来看,“绿水青山”还包括与良好的生态环境相关联的更多优质生态产品。“金山银山”是与收入水平相关的民生福祉,体现为经济和社会发展两个层面的内涵。“绿水青山就是金山银山”意味着只有生产出更多优质生态产品,才能更好地满足人们日益增长的对美好生态环境的需求。这就要求我们,第一要正确处理好生态环境保护与区域经济发展之间的关系;第二要正确处理好生态环境保护与民生福祉的关系;第三要正确处理好生态环境保护与中华民族永续发展的关系。

记者:“两山”理念为什么发源于浙江?徐友龙:这当中有偶然性,更有深刻必然性。为什么说偶然呢?它不是在某次生态环境保护会议上提出的,而是在领导调研民主法治村建设时,得知当地通过民主决策,关掉矿山、水泥厂,保护环境,给予的肯定。那为什么说必然呢?一是浙江转型发展的需要。改革开放以后,浙江工业化、市场化起步早,是发展的先发地区,所以经济发展与环境保护的矛盾也相比其他地区更早暴露。二是当地人对美好生态的诉求。2005年前后,浙江连续发生了几起环境污染事件,老百姓开始思考,究竟是否应该“坐在垃圾堆上数钱,躺在医院里花钱”。

记者:浙江为什么能做到?

徐友龙:“两山”理念提出至今15年,践行的区域不断扩大。具体到浙江,从“两创(创业富民、创新强省)”“两富(物质富裕、精神富有)”到“两美(建设美丽浙江、创造美好生活)”现代化,再到“两个高水平”建设,这一理念都始终得以贯彻和延续。浙江确实在经济发展和生态保护上实现了双赢,走出了一条经济生态化和生态经济化的路子。除了休闲观光产业,在绿色经济、循环经济等方面,浙江都收获颇丰。比如丽水,它的经济总量在浙江省相对落后,作为生态屏障不考核GDP。但不考核不表示不发展。作为全国首个生态产品价值实现机制试点市,它把旅游、民宿、风景卖给游客,实现了更高的附加值。丽水的云和县还探索成立过“两山银行”,推出“两山贷”,将生态信用作为金融信贷产品的前提和优惠条件。

我们也看到一些不好的倾向,比如有些地方来学习了“两山”理念后,回去就大规模举债,用“金山银山”打造盆景式的“绿水青山”。没有意识到“两山”理念的实践是长期性的过程,不能本本主义,更不能形式主义。

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记者:有没有一种可能,通过制度体系的建设,保障“绿水青山就是金山银山”的理念得以落实?

徐友龙:非常有必要。我觉得至少应该有三个制度体系:一是生态经济体系,大力发展绿色经济、循环经济,引导企业加大技改力度;二是目标责任体系,要发挥“指挥棒”作用,形成更加绿色的综合评价体系;三是生态安全体系,树立底线思维,必要时,甚至通过法制的手段,为生态建设保驾护航。

追寻亲历者

从矿山拖拉机司机到农家乐老板的他

从“卖石头”到“卖风景”

“老板,生意这么火爆,还有位置吗?”夏日炎炎,火爆的不只三伏天天气,还有春林山庄的人气。

春林山庄位于浙江省湖州市安吉县余村,一幢带庭院的四层小洋楼。

48岁的老板潘春林正顶着烈日在庭院里招呼着客人,有熟客,也有生面孔。“光今天中午的来客就有200多人,预计下午还有300多人。”潘春林用手抹掉额头上的汗珠,略带兴奋地说。

而今蒸蒸日上的日子,是潘春林没有想到的。1990年,18岁的他在余村的矿山开起了拖拉机。“当时村里几乎所有人都在矿上或者水泥厂工作,这是大家的主要收入来源。”潘春林回忆。

2003年起,深受环境破坏之害的余村痛下决心,关停了矿山和水泥厂。潘春林也随之转型,凭借媳妇曾有过在镇上开饭店的经验,开起了余村第一家农家乐。而后,潘春林的财富增长,让村里人眼热:从2003年的几千块,到2005年的四五万元,再到2019年的三百多万元……在他的示范效应下,更多人加入进来。

随着矿山复垦复绿、基础设施和网络完善、污水垃圾治理,游客也多了起来。潘春林开始联合村里的农家乐经营者统一品牌、收费标准以及服务标准。2010年,村里成立了农家乐协会。今年,余村39家农家乐组成了乡村联盟。“我们建了一个群,谁家有新的客源就发到群里,经营者进行匹配,达到资源共享。这既带动大家共同致富,也保障了游客的利益。”潘春林说。

从“靠山吃山”到“养山富山”,从“卖石头”到“卖风景”,余村的休闲旅游业不断发展壮大。

沿着蜿蜒的山路,一座新的五星级大酒店正在建设。大酒店会对农家乐形成冲击吗?潘春林斩钉截铁地说:“不会,我们还要跟着别人学服务层次提升,学新农村建设与管理呢。”

小切口看长三角

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烟尘滚滚的砖窑变古砖窑文化馆

激活祝家甸的“针灸疗法”

“两山”理念的实践,已在神州大地上如星火燎原。行走长三角,其他地方是如何复制余村经验、践行“两山”理念的?在苏州,当地宣传部门的干部推荐我们去一下昆山锦溪镇祝家甸看看。

祝家甸只是当地人叫的小地名,其行政村叫朱浜村。从苏州工业园出发,沿常嘉高速向南大概30公里,整个行程不到40分钟。

还没有到村子,就远远看到一根土黄色的大烟囱,高傲而突兀。上世纪90年代前,这个村的主要产业就是烧砖。毫不夸张地说,上海很多高楼大厦,都有这个村生产的红砖。

走进村子,围绕在大烟囱周围,是一个接一个的废弃砖窑,最大的一个长达一两百米。但走进去,才发现别有洞天——硕大的窑膛内,“藏”有一个古砖窑文化馆。砖窑主体的一层空间被规划为轻餐饮区和小型主题课堂,汇集了众创空间、书屋、手作工作室、窑烧咖啡屋、意大利餐厅等多个体验空间;二层则作为砖文化展示区、大型会议区等配套功能区。

正值暑假,很多父母带着孩子在这里来参观游览,粗略估计,仅在古砖窑文化馆就有好几百人。游人多,村民也多,朱浜村第一书记叶桦说,现在村里的常住居民有1000多人,比最低谷时增长近一倍。

曾经烟尘滚滚的祝家甸发生了什么?推动这种转变的力量来自哪里?在祝家甸采访期间,我们恰逢新疆乡伴文旅投资发展有限公司负责人刘懿,在祝家甸转型的过程中,他发挥了重要作用。

“凋敝!”时过5年,刘懿还对第一次来祝家甸的情况记忆犹新,很难想象在上海、苏州两个现代化都市的夹缝中,居然还有这样落后凋敝的村庄,觉得反差太大了!

事实上,在2015年,祝家甸的红砖产业都已经全部关停。能否把余村经验、“两山”理念推广到祝家甸?这是刘懿的想法,也是当地党委政府的愿望,双方一拍即合。

如何让祝家甸的绿水青山变成金山银山?刘懿回忆,那得益于一场名为“针灸疗法”的行动。所谓的“针灸疗法”,就是“以点带面,精准施策”。在前期必要的交通、生态等基础设施整治完成后私自造烟的村子,在乡伴文旅和其他团队共同协作下,祝家甸砖窑文化馆开始设计并最终打造完成,随后又植入一些经营性的项目。

项目有了,如何让他们活下去?接下来,在乡伴文旅等机构的辅导下,当地开展了一系列富有创意的营销活动,比如在当地举办高规格乡村振兴论坛,举办砖窑服装秀,举办宝马新车型的发布会等,甚至还引进了米其林餐厅。几板斧下来,游客量猛增。不仅城市工商资本、游客纷至沓来,连居民都纷纷回流。截至目前,祝家甸的民宿就多达30多家,还不包括一般的农家乐、餐厅、文创产品公司。

祝家甸活了!火了!原因何在?

刘懿的总结是,至少有三方面的因素:首先是要有信念,相信绿水青山能够变成金山银山,生态是有价值的;其次,是要有创意,绿水青山不能自动变成金山银山,从内在讲,要注入文化内涵;外在讲,要懂包装和营销,让更多人知道;最后,是要有资本,尤其是要引入城市工商资本,同时带来先进的管理和理念。三者缺一不可。

(责任编辑:admin)
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