市烟草专卖局（有限公司）书记、局长、总经理韩志忠（一排右）与网民交流 （周琦 摄）

留言板 我是开发区的一卷烟零售户，去年9月份黄岛局到我点查扣送交市局查验的卷烟到这个月份为止，都没有返回.(已咨询黄岛专卖，确认烟质量没有问题）请问这个查验周期是否正常合理？谢谢

韩志忠 这位网友您好！根据《烟草专卖行政处罚程序规定》的规定，先行登记保存的卷烟应当在七日内送检。卷烟鉴别检验机构于七日内出具检验报告。出具报告后，鉴别卷烟必须予以留样，以满足再次鉴别检验和判定的需要，鉴别检验机构留样期限一般为3个月。

留言板 为什么5元以下的香烟没有卖的？

韩志忠 非常感谢这位朋友的提问。

青岛市场零售5元以下的卷烟一直有销售，并且数量相对较多，从我公司销售统计来看，2011年5元以下销量占到总销量的23%，可能您所去商店偶而断档，建议您再去其他商店看看，或者与我们联系，我们将给您推荐就近的商店。借此机会，向您及广大消费者朋友介绍一下青岛市场低价卷烟供应情况：从货源供应上来说，目前，青岛地区零售5元/盒及以下卷烟占全青岛市卷烟销量的五分之一，比重与西部欠发达地区相当；从货源投放上来说，我们基于目标客户群，根据消费水平的差异，满足不同类型的市场需求。据统计，目前青岛市农村客户每次合计可订购70条左右零售5元/盒及以下卷烟，城区客户每次合计可订购50条左右零售5元/盒及以下卷烟；从经营范围上来说，青岛共32000户卷烟零售户，有95%以上客户在经营零售5元/盒及以下卷烟；从品牌构成上来说，青岛零售5元/盒及以下共有五种卷烟，分别是哈德门（醇香）、七匹狼（豪情）、黄山（硬一品）、红金龙（硬九州腾龙）、哈德门（软）。可基本满足本土及其他地区不同消费者的口味和吸食习惯。所以，青岛零售5元/盒及以下卷烟是能够满足绝大多数消费者需求的。

同时，由于烟草制品属于特殊商品，国家对卷烟工业的生产实行指令性计划，工业生产什么品牌的烟，生产什么价位的烟都有一定的要求。我们作为商业企业，属于分销商范畴，要按照供货量进行销售。我们今后将在政策允许的情况下，根据您的要求，积极组织货源，最大程度地满足您的需求。

留言板 我在学校旁开一小型超市，来买烟的较多，但来买的都不是学生。我去市北咨询过，说学校附近不能卖烟，请问是否可以改变一下此政策。我认为此政策很官僚，很死板，因为学生要想搞到烟那是件很容易的事，但对经营者来说确是块损失。

韩志忠 这位网友您好！《中华人民共和国烟草专卖法》第五条第二款的规定，“国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟”。同时，根据当地政府部门组织听证颁布的卷烟零售合理布局规定，学校周边不能出售卷烟。

留言板 同为山东优质烟叶产区，我市烟叶生产在规模化·现代化和扶持力度上与兄弟县市为啥差别很大呢？

韩志忠 感谢这位网友对烟叶生产的关注。规模化 《烟草专卖法》第十七条规定：“国务院烟草专卖行政主管部门按照合理布局的要求，会同有关省、自治区、直辖市人民政 府依据国家计划，根据良种化、区域化、规范化的原则制定烟叶种植计划。”从全市种植规模看，青岛地区烟叶种植规模严格执行 省局（公司）下达的种植计划，2012年，全市种植计划12000亩，收购烟叶30000担。从户均种植规模看， 2011年，我市烟叶户均种 植面积高于全省平均水平（户均种植22亩），达到户均面积27亩，其中平度市户均种植面积89.6亩，全省第一。现代化 近年来，为深入贯彻中央关于“工业反哺农业、城市支持农村”的战略方针，青岛市烟草专卖局（公司）按照国家烟草专 卖局和山东省烟草专卖局（公司）的有关部署，以烟叶生产生态村建设为载体，积极推进现代农业发展，努力支持社会主义新农村 建设。遵循普惠制、广受益的原则，对烟农的扶持方式由原先的注重产前扶持、产后补贴，逐步转变为以水利、道路等基础设施建 设为主，注重可持续发展的扶持方式，努力改善农村农业生产、生活条件，深受广大农民的欢迎。2005年以来，建设生态村15个， 建成烟叶生产基础设施项目1159个，投入补贴资金3186.61万元，其中，建设密集烤房777支，水利配套项目117个，农业机械226台 （套），育苗大棚20座，生产路19条。应该说，我们青岛市烟叶生产在现代烟草农业建设方面没有落后于其他地市。扶持力度 青岛地区的烟叶生产扶持政策严格执行省烟草专卖局（公司）下达的扶持标准，与全省一致。补贴分为烟叶生产专用物资 补贴、其他补贴和不适用烟叶处理补贴三部分，每亩预计补贴500多元。与其他地市扶持政策的区别在于扶持小项的补贴标准存在差异，但总扶持标准一致。

少有人走的路1 为什么我旁边那个烟店能订上中华烟而我这里就不行？

韩志忠 非常感谢这位朋友的提问。

由于卷烟属于特殊消费品，从烟叶种植、卷烟生产到卷烟销售都有严格的规定。青岛烟草公司在卷烟经营方面，必须严格按照国家烟草专卖局要求，从固定渠道采购，在规定范围销售。中华卷烟在青岛市场长期以来都是处于供不应求的情况，属于紧俏卷烟。从货源采购方面，青岛烟草公司积极与上海烟草集团协调，争取更多的中华烟。从07年至11年，青岛市场中华货源从不到3000箱增长到14000余箱，增长了近5倍，不断满足了青岛市场对中华烟消费需求。从货源投放方面，青岛烟草公司严格按照行业规定，根据零售户历史销售情况，纳入经营业态、经营规模、地理位置、守法经营情况等相关信息来确定中华的投放客户。为了进行动态管理，我们会定期对投放中华卷烟客户进行调整，确保货源投放公平公正。本着让大多数零售户受益的普惠政策，中华烟的投放客户已经达到1.6万户，节假日期间增加到2.2万户。 只要您守法经营且对中华烟销售有需求，我们都将尽力满足，另有不明之处可咨询您的客户经理。

jinyejinye 现在什么都涨价，烟叶涨了吗？

韩志忠 感谢这位网友对烟叶种植的关注。每年的烟叶收购价格是由国家发改委和国家烟草专卖局经过深入的价格调研香烟一手货源，充分考虑生产资料和农产品价格变化等因素，在确保 烟农利益的基础上确定的。近几年来更是连年涨价，并且涨价幅度越来也大。2011年相比2010年全国烟叶收购价格平均增长12%， 2012年相比2011年更是平均增长20%。

留言板 请问为什么南京（红）年后就再也定不到了呢？是停止生产了吗？

韩志忠 非常感谢这位朋友的提问。

南京（红）并未停止生产，而是江苏中烟生产计划紧张，没有给我们供应足够的南京（红）货源，造成青岛公司南京（红）供应暂时短缺，我们已多次与江苏中烟协调南京（红）的货源问题，并且目前已经到货并投放市场，今后我们仍将高度重视消费者需求，尽最大努力争取货源，尽量满足广大消费者的需求。

dzhy0028 请问今年种黄烟有什么好政策吗？

韩志忠 感谢这位网友对烟叶种植的关注。今年烟叶收购价格提高、扶持政策科学合理、生态村富民工程深入开展都是对广大烟农很有利的。收购价格方面：今年烟叶收购价格同比2011年平均增长20%，而且涨幅主要集中在上中等烟叶价格上。扶持政策方面：今年的烟叶生产专用物资和专业化服务补贴包括了肥料、农药、地膜、烟苗、冬耕、不适用烟叶处理等各个方面，覆盖面广，补贴幅度大，合计每亩补贴约510元，将大幅提高烟农的种烟收益。烟叶生产生态村富民工程方面：近年来，为深入贯彻中央关于“工业反哺农业、城市支持农村”的战略方针，我们按照国家烟草专卖局和省烟草专卖局的有关部署，以烟叶生产生态村建设为载体，积极推进现代农业发展，努力支持社会主义新农村建设。遵循普惠制、广受益的原则，对烟农的扶持方式由原先的注重产前扶持、产后补贴，逐步转变为以水利、道路等基础设施建设为主，注重可持续发展的扶持方式，努力改善农村农业生产、生活条件香烟一手货源，深受广大农民的欢迎。2005年以来，建设生态村15个，建成烟叶生产基础设施项目1159个，投入资金3186. 61万元，其中，建设密集烤房777支，水利配套项目117个，农业机械226台（套），育苗大棚20座，生产路19条。今年，我们将补贴建设烟叶基础设施建设项目149个，补贴资金361.78万。

烟不离口 我刚刚办了证，听说烟草公司给那些资金困难的零售户办了“进烟无息贷款”？这个业务应该联系谁？怎么办？

韩志忠 感谢这位网友的提问。考虑到部分卷烟零售户的经营资金相对短缺，尤其是逢年过节时，为了加大备货，资金周转比较困难，我们积极联合多家银行为零售户提供了“无息贷款”服务，专项用于客户订烟时的货款支付。

具体来说，就是卷烟零售客户可以借助银行提供的“贷记卡”，先用银行的钱订烟，待售烟盈利后，在银行指定的免息期内还款，从而减少经营成本，盘活周转资金。另外，这种“无息贷款”和客户“网上支付货款”相结合，可以提高资金的支付效率和安全程度。

您如果有需要，可联系为您服务的客户经理申请办理。

办理条件如下：

（一）青岛市辖区内有效持证卷烟零售户，且2年内无违法违规记录。

（二）是网上订货客户，具备网络传输条件。

（三）年龄方面：18—60周岁之间，有完全民事行为能力，特殊情况可以放宽到65周岁。

（四）户籍方面：青岛市本地户口。如是外地户口，须提供租房协议书及暂住证。

（五）证件方面：提供身份证、工商营业执照、烟草专卖证，且三证申请人名称一致。如申请人超过65周岁，可以授权直系亲属，用亲属的名字办理。

（六）征信良好。查询申请人征信情况，无不良记录，符合办理规定。

3

韩志忠 这位网友，如果您买到假烟，可以通过以下三种方式投诉，我们会及时给您鉴别、处理。（1）“12313”举报投诉热线，这是全国通用的举报投诉热线。我们烟草部门24小时为您服务。

（2）0532-85808953。这是我们市局专卖处的举报电话，大家有什么问题也可以打这个电话。各区（市）局的举报电话为：

市南区烟草专卖局----0532-80771116

市北区烟草专卖局——0532-83611111

四方区烟草专卖局----0532-83755555

李沧区烟草专卖局——0532-66081600

崂山区烟草专卖局——0532-88016002

黄岛区烟草专卖局——0532-86854439

城阳区烟草专卖局——0532-87868291

即墨市烟草专卖局——0532-88515713

平度市烟草专卖局——0532-87364634

莱西市烟草专卖局——0532-88484627

胶南市烟草专卖局——0532-86164209

胶州市烟草专卖局——0532-87212325

（3）8008600567。这是我们的投诉咨询电话。

希望我的回答能让您满意。

蛤蜊干 我是李沧区的一个烟草户，因为和老伴儿都有残疾家庭很困难。烟草知道以后一直对我很照顾，给我做的柜台，客户经理经常帮我整理店，教我咋卖烟，尤其今年春节前，烟草领导还来给我送了3000块钱的“慧众”慈善基金。在这里，我要代表全家，向韩局长、向烟草公司表示最诚挚的感谢！

韩志忠 非常感谢您对青岛市烟草专卖局（公司）以及“慧众”慈善基金的肯定。在此也祝愿您生意越来越兴旺，日子越来越好。

为进一步体现“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的行业愿景，发扬乐善好施、扶贫济困、救危助残的传统美德，帮助困难人群，尤其是贫困卷烟零售户及烟农走出生活困境，2011年，青岛市烟草专卖局（有限公司）依托企业的“慧众”服务品牌，在市慈善总会注资，设立“青岛市烟草专卖局（公司）慧众慈善基金”。

“基金”专项用于全市困难卷烟零售户及烟农的资金救助。考虑到困难情况的差别，主要从“济困、扶危、助学”三种类型去分别救助。

一是济困型。此种帮扶对象的主要特征为，因残疾、下岗、大病、老龄等因素造成家庭长期贫困，人均收入低于当地最低生活保障，难以维持家庭正常生活开支。

二是扶危型。此种帮扶对象的主要特征为，因遭遇火灾、水灾、交通事故、突发大病等突发事故及特大自然灾害，造成无法弥补的经济损失，导致生活困难。

三是助学型。此种帮扶对象主要为家内小学至大学的学生，因家庭贫困，无力或难以承担上学期间的相关费用。

2011年，依托“慧众”慈善基金，青岛市局（公司）为全市132名困难零售户发放了40.3万元救济善款，极大地缓解了客户的困难生活，受到社会各界和广大媒体的一致好评，青岛市烟草专卖局（有限公司）也被市委宣传部、精神文明委、市民政局、市慈善总会授予“十大慈善捐赠先进单位”称号。

如果有需要“慧众”慈善基金帮扶的困难零售户及烟农，可以联系客户经理或当地烟草营销部申请办理，我们将组织工作人员上门审核验证，并及时进行帮扶。

4

touzhele1111 我去年8月加入的咱烟草零售商协会，听说协会每年要举办一些参与活动，不知道今年举行不举行？

韩志忠 感谢这位网友对卷烟零售商协会的关心。

2012年，青岛市零售商协会建设将以“保障会员利益，促进互助共赢”为主线，充分发挥协会功能，推动协会建设向“互助合作”转变。

一是健全“零售商协会互助小组”建设。2012年，按照以“便于就近组建、便于合作互助、便于学习交流”为原则，农村市场以村落为单元，城区市场以社区为单元，将原先零售商协会下的“自律小组”调整规范为“互助合作小组”，并与创建“无非法经营行为、无假冒伪劣卷烟、无走私卷烟、无非法渠道卷烟、无不规范经营行为”的“烟草专卖五无示范社区”活动结合。由客户经理、市管员统一组织，定期开展集中例会或互动互助活动，开展经验交流、情感沟通、文化传播等形式多样的活动，组织和引导各小组成员自觉开展守法诚信经营明示承诺活动，增进会员间的友谊，发挥出互助小组在促进守法经营、价格自律、能力提升、共同致富的作用，实现“互助友爱、合作共赢、和谐共进”。

二是开展多种形式的活动。2012年，青岛市烟草专卖局（公司）将依托协会，以提升终端主动营销能力、品牌培育、新品推介能力为主题，开展会员集中培训及客户经理上门培训，使您经营起来有思路。我们还计划组织成员间“互评互学”活动，开展多种形式的比赛。如果您有好的卷烟经营“金点子”，欢迎与我们联系。

总之，在2012年的“卷烟零售商协会建设”中，我们将把协会活动组织得有声有色，使协会成为广大卷烟零售户的“活动之家”，让大家进一步感受到经营的快乐、成长的快乐！

mina_miho 去年你们开展了个“零售户致富工程”，我感觉受益很大，今年你们还继续开展吗？有什么好措施？

韩志忠 感谢这位网友对致富工程的关心。自2010年青岛市烟草专卖局（有限公司）开展“卷烟零售户致富工程”以来，我们努力提供“物力”、“财力”、“智力”、“情力”等多项支持，努力让零售户提升盈利水平，通过经营卷烟致富。2011年，“卷烟零售户致富工程”也被评为“青岛市十佳惠民实事”。

2012年，我们将围绕“实现好、维护好、发展好卷烟零售户利益”这条主线，延续这一工作，全面启动“卷烟零售户致富深度推进工程”。

一是融资帮扶将更加突出“便利性”。继续与多家金融机构合作，使融资渠道更多样，还款方式更便捷，贷款额度更丰富，融资条件更宽松；二是，慈善基金救助将更加突出“及时性”。加大“慧众”慈善基金捐献额度，扩大“慧众”慈善基金使用规模，切实发挥基金在济困、扶危、助学等方面的作用；三是货源投放将更加突出“合理性”。坚持有效满足消费者需求的工作思路，将“货源投放”细化到单品牌、单客户群，充分满足各类别零售户及消费者的卷烟需求；四是硬件设施提升将更加突出“实用性”，设计更加科学合理的个性化卷烟展示陈列设施，有效提升商品展示形象；五是零售商协会建设将更加突出“互助性”，以“便于就近组建、便于合作互助”为原则，推进互助合作小组的全面转型，发挥协会互帮互助、共同致富的作用。六是客户培训将更加突出“实效性”。通过“课堂演示、现场指导、典型示范、网络展示”等方式，开展多种形式的客户技能提升活动，用“培训指导”激发零售户自主经营能力，以“互动交流”激发零售户自愿参与能力，以“争优创先”激发零售户自我发展能力。

希望您在新一轮的“卷烟零售户致富工程”中，生意更加红火。

烟民13 大街上有一些商店写着回收礼品烟，这种行为是否合法？

韩志忠 这位网友，首先感谢您的关注。

“卷烟回收”行为有很大危害。首先，破坏了正常的商品流通渠道，造成税收流失，严重扰乱了正常的卷烟市场秩序。其次，“回收的卷烟”大部分质量得不到有效保障，假冒卷烟、走私卷烟占有很大比重，消费者缺乏一定的鉴别能力往往会上当受骗。

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第6条规定“从事烟草专卖品批发、零售等相关业务，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证”。“回收卷烟”是违法行为，应当被禁止，非法经营烟草专卖品情节严重的，还应依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。

近年来，我们始终高度重视对“回收卷烟”行为的整治工作。特别是今年1月份，省委常委、市委书记李群同志和市委常委、市纪委书记何建平同志相继对清理“礼品回收”行为作出了重要批示，要求全市各执法部门立即查处“礼品回收”行为。根据批示精神，我们迅速联合相关职能部门开展了专项整治活动，对回收卷烟行为坚决给予查处、取缔。截止到今天，全市各执法部门共出动执法人员1429人次，执法车辆486车次，检查经营卷烟礼品回收店1383户次，共查获回收礼品卷烟案件12起，依法取缔礼品卷烟回收点73个，共查获违法卷烟2万支，案值3万余元。

希望我的回答能让您满意。

5

wwoldcow1302 我的商店有烟草证，能帮别人代卖卷烟吗？

韩志忠 这位网友，首先感谢您的提问。

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十五条规定，“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理”。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十条规定，“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十五条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款”。由此可见，不从当地烟草专卖批发企业进货，帮助别人代卖卷烟行为，违背了《烟草专卖法》及其实施条例的规定，是一种违法行为。

希望我的回答能让您满意。

尼古丁68 我想开一家烟草专卖店如何进行申请？

韩志忠 这位网友，首先感谢您的提问。

根据我们国家烟草专卖法律法规的规定，公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的零售业务，应当依法向当地烟草专卖局申请领取烟草专卖零售许可证。一般以书面方式当面提出申请，并按要求填报格式文本。如本人确有困难，不能当面提出申请的，申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。我们也可对有特殊困难的申请人进行上门受理。

申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

1、有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

2、有与住所相独立的固定经营场所；

3、符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；

4、国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

申请人同时要提交以下材料：

1、《烟草专卖零售许可证申请表》；

2、个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；

3、房屋权属证明或房屋租赁协议；

4、审批机关规定需要提供的其他材料。

希望我的回答能让您满意。

qindaomen 想寄点泰山烟给外地的朋友，想问一下烟草专卖局，在寄件上有啥要求？

韩志忠 这位网友，首先感谢您的提问。

《中华人民共和国烟草专卖法》规定，邮寄卷烟、雪茄烟每件以2条（400支）为限（二者合寄时亦限2条）。邮寄烟叶、烟丝每件以5公斤为限（二者合寄不得超过10公斤）。用户邮寄烟草及其制品，每人每次限寄一件（2条），不准多件邮寄。需要注意的是，这里所说的限量范围以内的卷烟都是指合法卷烟，如果邮寄的是非法卷烟，如假冒伪劣卷烟、走私卷烟等，即使数量在限量范围以内，也是违法行为。

希望我的回答能让您满意。

dzhy0028 请问今年种黄烟有什么好政策吗？

韩志忠 感谢这位网友对烟叶种植的关注。今年烟叶收购价格提高、扶持政策科学合理、生态村富民工程深入开展都是对广大烟农很有利的。收购价格方面：今年烟叶收购价格同比2011年平均增长20%，而且涨幅主要集中在上中等烟叶价格上。扶持政策方面：今年的烟叶生产专用物资和专业化服务补贴包括了肥料、农药、地膜、烟苗、冬耕、不适用烟叶处理等各个方面，覆盖面广，补贴幅度大，合计每亩补贴约510元，将大幅提高烟农的种烟收益。烟叶生产生态村富民工程方面：近年来，为深入贯彻中央关于“工业反哺农业、城市支持农村”的战略方针，我们按照国家烟草专卖局和省烟草专卖局的有关部署，以烟叶生产生态村建设为载体，积极推进现代农业发展，努力支持社会主义新农村建设。遵循普惠制、广受益的原则，对烟农的扶持方式由原先的注重产前扶持、产后补贴，逐步转变为以水利、道路等基础设施建设为主，注重可持续发展的扶持方式，努力改善农村农业生产、生活条件，深受广大农民的欢迎。2005年以来，建设生态村15个，建成烟叶生产基础设施项目1159个，投入资金3186. 61万元，其中，建设密集烤房777支，水利配套项目117个，农业机械226台（套），育苗大棚20座，生产路19条。今年，我们将补贴建设烟叶基础设施建设项目149个，补贴资金361.78万。

yueyuny 怎么做才能避免买到假烟？

韩志忠 这位网友，首先感谢您的提问。

为了最大限度的保障您消费的卷烟是真品，我们建议消费者在购买卷烟的时候，首先看看经营者是否持有烟草专卖零售许可证；然后看看你所购买的整条卷烟上32位专卖标识激光码中，后五位数是否与该店悬挂的零售许可证号的后五位数相一致。对烟草专卖零售许可证的使用，我们有严格的要求，必须摆放在经营场所的显著位置。如仍有异议。可到当地烟草专卖局进行鉴定，我们会热情的为您服务。

希望我的回答能让您满意。