烟草业是一个不受鼓励但是带来高利润的行业，预计由于政府发布的新公文，该行业将呈现出新面貌。

越南认为卷烟业是一个国家专卖的领域。这个行业管理过去公认的观点是越南政府将对烟草业实行专卖，包括经销、生产和进口，国家将控制市场上卷烟的经销和消费，严格管理烟草产品的批发和零售，不建新烟厂或者扩大卷烟厂；不允许新的有外国合作伙伴参与的卷烟生产项目，用于出口的项目除外；在越南不再有外国卷烟品牌。

当越南加入世界贸易组织的时候，根据公平的原则，越南发布了一个新法令，把烟草列入了有条件的商务名单中。

据贸工部消费业和食品局的副局长VuXuanDung称，在越南对卷烟生产和经销的老观点与世界贸易组织的规则和越南对世界的承诺不符。

从“禁止”到“有条件”有很大不同，但是这并不意味着未来外国卷烟品牌将在越南市场上泛滥。

2007年7月18日发布的新法令称，总理批准在越南生产新的卷烟品牌，只有越南国家烟草公司（Vinataba）可以把卷烟进口到越南。

只有国有企业和国家持有主要股份的有外国合作伙伴的合资企业以及获得许可证的企业，可以生产烟草产品。

据越南烟草协会称，该行业每年支付了高达6万亿的越南盾（3.75亿美元）的税收，因此它实际上是一个获利丰厚的行业。

毫不奇怪外国投资者想进入这个市场越南代工烟，扩大产量，而当地生产商想保持政策方面的优势。

一些正在越南生产卷烟的同Vinataba合作的外国公司，有英美烟草、菲莫和日本烟草。尽管只允许他们同当地生产商联合，但是这些公司还是从越南市场上赚取了巨额的利润。他们生产555、万宝路、登喜路和柔和七星品牌越南代工烟，去年占到了越南卷烟销售市场总销量的1/3以及超过1/3的销售额，他们的品牌定位于中等和高等价位。

这就是为什么外国公司仍想进入越南，以及把烟草放到了世界贸易组织谈判桌上的原因。

去年，由英美烟草和Vinataba根据同政府签署的协议，在市场上推出两个新卷烟品牌--波迈和总督。这使其他外国卷烟制造商不满，但是实际上，英美烟草公司必须接受一些条件。

据贸工部最新的消息，在最近，至少将推出两个日本烟草国际公司的品牌，也是按照波迈和总督的形式进入市场。贸工部的观点是允许生产新的卷烟品牌要比直接进口好。

2006年，卷烟的奢侈品税从45%增加到了55%。当年卷烟的总销量减少了11.4%。未来，在进口外国卷烟的时候，可能会出现新的竞争，使产品价格下降，从而销售增长。