5 月 31 日是世界无烟日。今年活动的的主题是“承诺戒烟，共享无烟环境”。

近年来，电子烟电子烟的各大商场、地铁店甚至路边小店如雨后春笋般涌现。这款打着“无害蒸汽”和“戒烟神器”的新品的正在成为越来越多的烟民的新宠；在一些青少年中，吸烟电子烟已经成为一种时装秀，一种个性的释放。 的 符号。

今年3月，工业和信息化部、国家烟草专卖局就《烟草专卖法实施条例》的的修改征求全社会意见，提出对@k0进行监督@等新型烟草制品参照香烟的的相关规定，进一步规范行业发展，维护消费者权益。

电子烟 是否如商家所说的的 那样“健康无害”？ 电子烟 香烟是不是大势所趋？加强电子烟监管，哪些“烟雾弹”应该远离？

‘“流光溢彩”+“非凡”？ ’

“功夫铁观音到了，下雨天不开心，我可以给你订闪送。”

记者的朋友圈，新加的“朋友”周末还在推销产品。作为电子烟商铺的的老板，他所说的的“功夫铁观音”并不是大家耳熟能详的的经典名茶，而是一种新的风味的电子烟雾化弹弹.

的电子烟近年来悄然走红，主要由原子弹（烟雾弹）和雾化棒（烟棒）组成。与传统的烧制方式的卷烟不同，电子烟主要采用充电式加热装置催化雾化弹产生不同风味的的卷烟。

在上海地铁3号线，从上海南站和中山公园到东宝兴路和赤峰路，几乎每一两个站就有一个电子烟标志。这些店铺的装修风格前卫时尚。从远处看，它们就像数字商店电子烟知识宣传，但近距离观看时很容易被误认为是糖果店。

虹口区的的一个电子烟店不到5平方米。在明亮的的LED 灯光下，墙壁上布满了各种颜色的的雾化杆。从“中国红、泰坦灰、孔雀石绿”到“蓝色星球、迷笛时空、火岛之恋”，可谓是“流光溢彩”。

上海蒸汽文化周和2021上海国际电子烟工业展吸引了很多好奇心和问号的搬迁。视觉中国图片提供

口味方面，以西瓜味和绿豆味为主，更高级的的还有冰酒、黑加仑蓝莓、绿苏打、灵魂薄荷、冰冰百香果、梦幻黑冰和以此类推。

不仅包装和口味众多，电子烟的的功能在商家口中也是“非凡”的。经常有人宣传“秒解毒瘾、去除焦油、无负担”、“让你的喉咙告别干燥、告别烟渍牙渍”、“no危害家健康”、“助你一臂之力”的产品。戒烟”等。愉悦、轻松、别致、愉悦、有品位等。

在南京西路商圈工作的的马先生，在这种立体营销攻势下，变成了“电子烟民”的。 “一开始我的烟瘾不大，买了一包烟抽了几口后，经常扔掉。听说电子烟零焦油不产生二手烟，携带方便就像车钥匙一样，不会是临时的。想抽的的时候找不到，所以3个月前就换到电子烟了。”

‘用“在线销售禁令”玩躲猫猫？ ’

“电子烟客”越来越多了，跟市场和资本有很大关系的。

日前，上海蒸汽文化周暨2021上海国际电子烟工业展在浦东新国际博览中心拉开帷幕。走进现场，无论是展商、销售员、专业模特还是参观者，几乎都有一个电子烟。

进入展厅，第一眼就能看到两个更大的的展台。两个电子烟品牌悦刻和柚子在互相较量。公开数据显示，这两家品牌的专卖店在中国已经达到10000家。其中悦刻在上海的拥有500多家门店，杭州也有四五百家门店。 悦刻展台的工作人员向记者透露，公司计划加大新店补贴力度，进一步拓展全国二三线城市线下市场的，“争取门店10000多家”到 2022 年。”

“砸钱圈市场”的的背后，无疑也受到电子烟行业逆势增长的的刺激。

打开悦刻公号，记者家3公里范围内就有20家品牌授权点和专卖店，包括便利店、美发店、茶馆、美甲店、健身房和夜总会等。

在上海地铁2号线娄山关路站3号出口连接的地下通道，原花店的会员已经把的面积的一半给了电子烟桌。

查看工商登记数据，全国有超过4万家企业的名称或经营范围包括“电子烟，电子雾化器”。 电子烟工博会发布的的电子烟实体店经营调查报告显示，在2020中，全国78%的的电子烟问卷调查是盈利的，每家店的平均月营业额的为4 月均利润为1.600万。

以上海中山公园商圈为例，电子烟商铺至少有11家。一个二线电子烟品牌在这个地方已经4年了。工作人员告诉记者，“高级店的客流量相对较少，月销售额在10万元左右。”商场和地铁的连接处都是金坑，基本被一线电子烟品牌占用。

据我们了解，一根通用规格和标准接口的电子烟雾化棒，出厂价60元左右，进货价266元左右；雾化弹的的价格大多是99元，但电子烟品牌曾经卖过9.9元的“亏本”。巨大的的利润空间支撑着的电子烟市场的快速扩张。

从地域分布来看，全球95%以上的电子烟都是“中国深圳制造”。当地的的一个电子烟代厂老板曾公开表示：“我们几乎从未经历过寒冷的冬天。2020年美国市场更加规范后，俄罗斯市场又火了。”

不过，电子烟工业的生产经营相关的混乱在媒体上也屡见不鲜。据介绍，在我国电子烟相关企业中，近4000家出现业务异常，近800家受到行政处罚，50多家严重违法。仅2020年，电子烟相关企业执行人信息就超过1000条。其中，网络招揽顾客、促销、竞争混乱的现象一度尤为突出。

为规范行业发展，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局于2018年、2019年先后发布文件，要求电子烟生产、销售企业或个人关闭互联网销售网站或客户、电子烟店铺电子烟产品下架，并敦促电子烟产销企业或个人停止在互联网上发布的电子烟广告。

“电子烟网络销售禁令”实施两三年后，效果如何？记者发现，在主流电商平台直接搜索“电子烟”，是看不到任何产品销售信息的。如果你有的，你会直接跳出“国家有明确的法律法规，任何公民、法人或其他组织都不得通过”信息“烟草专卖产品网上销售”等提示。

但是，如果用“原子弹”、“电子雾化器”等关键词搜索，还是能看出一些“情怀”。

比如有的店铺用火星文和数字来暗示“悦刻1st、4th、5代产品，2代柚子，要的话私信”；开一家品牌的京东自营旗舰店尼古丁含量最高的烟排行，赫然看到“一个烟弹大约3包烟，更省钱，没有负担”的广告语。

也有写的的店铺卖“红色礼盒+200ml Gas”。记者问：“墨盒和棍子是一起卖的吗？”商家回复：“是的，有单机版和打包版……”

用“电子烟网卖音乐”堵住的玩躲猫猫的漏洞，显然还是要抓紧。

‘电子烟=健康的香烟？ ’

想要吹散笼罩电子烟工业的重重的“烟雾”，还必须面对一个关键问题：电子烟是否等于健康的烟雾？

记者经过一轮查询发现，超过一半的的人认为抽电子烟可以缓解对尼古丁的的依赖。在某知名网络论坛上，有网友甚至发誓电子烟不含一氧化碳、二氧化碳、氢氰酸、丙烯醛、砷、铅、汞等有害物质，不会造成任何危害。对吸烟者的伤害。用于大多数非吸烟场合。

这是真的的吗？

细心的的people应该会发现，在大品牌的雾化弹的外包装上尼古丁含量最高的烟排行，可以看到“本产品含有尼古丁。尼古丁是一种令人上瘾的的化学物质”未成年人和非吸烟者不应使用本产品”和类似提示。

“作为全球最大的的tobacco 受害者国家，许多人仍然对尼古丁作为一种毒品缺乏足够的了解，而且尼古丁会让人上瘾。”公安部上海交通大学中国城市治理研究所研究员熊静表示，在的《有毒物质名录》中，尼古丁为A类有机剧毒物质。 电子烟含有的尼古丁虽然号称有改善，但稀释后很容易被人体吸收。长期吸烟电子烟无疑也会产生尼古丁依赖。

电子烟除了尼古丁，通常还含有香料、丙二醇和甘油。不同口味的的电子烟往往添加不同的的添加剂。这些化合物是否存在问题，无疑是很多人的“知识盲点”。

据罗晋博士介绍来自上海交通大学健康与长三角研究院的研究人员对市场上常见的的几个电子烟进行了抽样检测，发现的烟中，甲醛检测量为2毫克。至 15 毫克。这已经超过了室内空气甲醛的最高允许浓度数十倍。临床资料显示甲醛与白血病及部分肿瘤的发生有关的。

世界卫生组织进一步确认电子烟热解发的Second-hand aerosol（二手烟）是一种新型的空气污染源，包括颗粒物、某些挥发性有机化合物和某些重金属。

复旦大学公共卫生学院教授郑品品从事控烟研究近20年。在她看来，电子烟的二烟不仅仅是营销宣传所说的的水Steam。从现有的的案例来看，主动或被动吸入电子烟雾也会引起的的呼吸问题。

例如电子烟在加热和雾化的的过程中会产生一种丙烯醛的剧毒物质；甘油的具有高渗透压和吸水性，会使人口干燥、喉咙干燥，还会使血糖升高； 电子烟 还可以检测铅、铬、镍等重金属和亚硝胺等致癌物。重金属的的含量甚至高于香烟烟雾中的的含量。

此外，电子烟的电器也曾面临电池爆炸、液体烟雾渗透、高温灼伤等安全隐患。 2015年至2017年电子烟，美国医院急诊科共接收电子烟爆炸烧伤事故2000余人次。

针对上述问题，美国食品药品监督管理局已经禁止宣传电子烟比传统香烟更安全。在国内，杭州、深圳等城市在的方面迈出了更大的一步，明确将电子烟纳入公共场所禁烟范围。

专家呼吁电子烟比卷烟过程更复杂。从烟液、烟棒到充电，可以说每一个环节都存在隐患和风险，监管部门的应该多加关注。

‘青春的“第一口”？ ’

防止未成年人被电子烟侵权电子烟知识宣传，就是要引起全社会关注的现实问题。

中国疾病预防控制中心控烟办公室研究员肖林在第20届全国控烟座谈会上透露，15岁及以上人群使用电子烟的的人数约为千万。其中，15-24岁年龄段的使用率最高。

更担心的是的，电子烟形象然已经成为了很多的“第一烟”，“介绍效应”不断显现。

罗晋告诉记者，年轻人吸了电子烟后，6个月内就会有30.7%的人开始吸可燃烟草产品。没有电子烟的，这个数字只有8.1%。

复旦大学公共卫生学院与上海市健康促进中心通过的匿名问卷调查，对电子烟对青少年吸烟倾向的的影响进行了对比研究。根据对6178名初中、普通高中、职高的学生问卷的分析，上海中学生未来1年和5年的的吸烟意向分别为8%和14.1%分别和改用可燃烟草前。倾向于更容易使用电子烟。

“厂家把电子烟做得很漂亮电子烟价格，的烟管会变各种颜色。的香剂甜甜香香加入了烟雾弹，非常适合青少年的应丝宝宝太大了。”作为老师，熊静很担心电子烟不仅会让人戒烟，还会大大增加年轻人吸烟的的概率。

记者在走访中发现，各大电子烟店铺基本都贴上了“禁止向未成年人销售电子烟”的的警示牌。但在实际销售过程中，不少电子烟商家并没有要求记者出示身份证。考虑到高中生的的身体发育情况，仅仅通过目测来判断他们是否是成年人可能不太靠谱。

为有效保护未成年人免受电子烟的的侵害，国家八部门联合印发《关于进一步加强青少年控烟工作的通知的》，告诫各市场主体不要向未成年人销售电子烟 新修订的的未成年人保护法将于2021年6月1日起实施，将电子烟明确写入规定，强调禁止向未成年人出售香烟和电子烟。

如何实现“的terms on paper”是的 的一大挑战。

中国疾控中心公布的一组不容乐观的数据：2019年我国初中生吸烟率有所下降，但电子烟的使用率却有所下降增加。其中，听说过电子烟的的中学生比例为69.9%，电子烟的使用率为2.7%。与2014年相比，分别增加了24.9和1.5个百分点。

在一些三四线城市，中小学附近依然可以看到电子烟专柜，尤其是公交车站和便利店，的电子烟还会和玩具、文具、甚至食物。无形中起到了的对青年营销的作用。

可见，在禁止向未成年人出售电子烟方面还有很多问题需要解决，需要出台更多的监管政策和执法规则。

“比如，有没有可能出台规定要求电子烟去味，甚至禁止生产果味和甜点烟弹，让电子烟回归原味。”罗晋说。

“谁来监督以及如何监督”

让电子烟回归原味，离不开监督的力量。但是，谁来监督，如何监督？

据统计，全球已有明确立法或正式宣布禁止销售电子烟的 40多个国家或地区，包括巴西、新加坡等；美国食品和药物管理局正在制定指南，禁止在市场上销售的除烟草香精的味电子烟；从2016年开始，电子烟制造商需要向英国药品和保健品管理局提交产品说明，获得批准后才能在英国市场上销售。

多位受访专家表示，中国作为电子烟产销国，不应简单套用传统的监管框架。

对此，国家层面已初步发出信号：针对电子烟等新型烟草产品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面的同质化问题，工信部和信息技术部和国家烟草专卖局建议电子烟指相关的香烟的规定。

从公共卫生的的角度来看电子烟品牌，不少反吸烟组织和专家担心，烟草专卖局既是生产者、销售者又是监管者，利益冲突在所难免，可能不利于促进烟草专卖无烟社会建设。北京控烟协会明确表示支持将电子烟纳入监管，但建议将监管职责下放到国家药品监督管理局和国家市场监督管理局。

也有专家指出，电子烟涉及的的集中部门，包括工信、工商、质检、卫生、公安、海关、商贸等。已明确归入烟草专卖的管理范围的燃烧型电子烟，主流产品雾化型电子烟的尚不清楚。需要组织多部门专家学者参与集体讨论电子烟知识宣传，充分论证，形成更加科学合理的的决策。

电子烟管理的 另一个难点是它可以分为烟具和烟油，可以根据烟油中是否含有尼古丁来区分。随着技术的发展和市场的变化，低温不燃烧的产品，更多的医疗雾化设备或玩具产品也可能出现。这些新产品将给监管工作带来挑战。

另外，由于缺乏电子烟生产标准，一些电子烟的外包装，虽然标注尼古丁含量为3毫克，但偷偷添加了10毫克以上；有的公司在电子烟的生产过程中加了什么不透明，也没有明确的规范；电池的safety没有统一规定，导致厂家各行其是。

“对于新业态的的监管，重点还是放在安全的底线上，即保持底线的的包容性和审慎的的监管。”熊静指出，当务之急是加快电子烟Identified的国家标准的出台，做好“第一关”。在此基础上，给予一定的的空间用于产业发展，并出台配套的监管措施，实现精准灵活的治理。

据了解，国家标准化管理委员会此前于2017年10月与电子烟国家逼标准的下发了计划，项目周期为24个月。标准起草单位包括上海新型烟草制品研究所、云南烟草科学研究所、中国烟草标准化研究中心、国家烟草质量监督检验中心等。但时至今日，该国标的的状态仍是“正在审核中”。

“国标没有出台的原因的可能比想象的复杂，但包括电子烟行业减害和电子化在内的烟草行业无疑是一大趋势。”熊静强调，加强电子烟的监管，的的主要目的是通过统一的的标准和有效的的监管，清除行业内的的“坏币”，切断未成年人购买消费渠道电子烟的.

专家建议，在具体方式上，可以进一步引入信息技术对电子烟进行监管。上海可率先，结合“两网”建设和城市数字化转型全面推进要求，不断强化“姓名+身份证+人脸”的三重验证体系的有效性。

利用数字化手段实现智能监管，从长远来看有利于吹散电子烟工业上的“烟”，也有利于保护消费者和公众的的利益。

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