（小尘4x/图）

2022年10月25日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于对电子烟征收消费税的公告》（以下简称“公告”），将电子烟纳入消费税征收范围。

公告规定，电子烟生产（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%，自2022年11月1日起执行。

生产及批发电子烟的企业，按照生产、批发电子烟的销售额计税。电子烟生产企业采用代销方式销售电子烟，则按经销商销售给批发企业的销售额计税。此外，如果电子烟生产企业从事代加工业务，应分开核算持有商标及代加工电子烟的销售额。

“简而言之就是按成品收税香烟生产成本，烟弹和烟具的税率都是36%+11%。”中国电子商会电子烟专业委员会秘书长敖伟诺向南方周末记者解释。电子烟专委会曾参与了上述公告的制定过程。

消费税是1994年开设的新税种，全部税款归中央政府所有。主力税源是烟、酒、汽油和汽车四大类，其他产品占比很小。目前，卷烟主要在生产和批发环节征税，且是从量收税。

此前，电子烟按照普通消费品征税，税率在13%左右。改征消费税后，电子烟整体税率提高了约34%，更为接近传统卷烟税率。

2015年5月，国家烟草专卖局提高了卷烟消费税，批发环节税率从5%提升至11%。国家烟草专卖局在官网刊文表示，预计当年卷烟综合税负为62.6%。也就是说，电子烟批发环节税率与传统卷烟一致。

江西某地级市一位烟草专卖局人士向南方周末记者介绍，现在只有各地烟草公司有电子烟批发权，税费和烟草公司向电子烟品牌商拿货金额相关，“烟草公司拿到货后，终端零售商再到电子烟交易管理平台下订单。”

过去几年，电子烟行业政策多次调整，此次征收消费税，意味着相关政策逐步明朗，可以起到稳定市场的作用。

挤压行业利润空间

电子烟龙头企业悦刻母公司雾芯科技（NYSE:RLX）财报显示，2022年第二季度营收为22.34亿元，同比下降12%，毛利率为43.8%。生产环节征收36%税率后，将进一步压缩利润空间。南方周末记者致电悦刻香烟生产成本，截至发稿时未获回应。

对生产和批发环节计税的累计影响，将于11月初传导至电子烟终端零售商和消费者。

“之前有预期，所以今天出政策并不意外，但始终压缩了门店利润空间，压力比较大。”宇东从事电子烟行业多年，如今在广东佛山经营了十多家电子烟零售店，他向南方周末记者介绍，从平台拿货时，会有提货价格和建议零售价格，“下个月这两个价格应该都会调整”。

在宇东看来，税率高了，零售商可以通过上调终端零售价格进行对冲，但消费者可选择的替代品也很多，可能会导致销量下降。另外，门店的进货成本将会提升。

过去两年间，电子烟行业一直在参照传统卷烟行业进行管理，改征消费税只是其中一项内容。

今年对行业影响最大的一项改革，是在中国大陆市场全面取消果味电子烟，代之以单一的烟草口味，并设立新国标，该政策已于10月初开始施行。“新政实施后，营收只有原来的30%。”宇东介绍。

上述江西某地级市烟草专卖局人士也表示，当地电子烟线下门店关闭了超过70%。

与取消果味电子烟一致，改征消费税只针对中国大陆市场。上述公告中明确表示，出口电子烟，适用退（免）税政策。敖伟诺表示，征收消费税只针对中国大陆境内销售的产品，出口无需缴纳消费税，且继续享受退税政策。

中国电子商会电子烟行业委员会发布的《2021电子烟产业蓝皮书》显示，海外是电子烟消费的主要市场。2021年中国电子烟零售额预估197亿元，中国出口到海外的电子烟产业规模约1383亿元，是前者的七倍。

（应受访者要求，宇东为化名。）

南方周末记者 吴超