苏鲁边界2015年烟叶种植成本收益情况分析、存在问题以及相关建议

兰陵县作为苏鲁地区烟叶种植大县，常年种植烟叶1万亩以上，年产烟叶39000担以上，在烟叶种植成本、遇到的情况方面具有很强的代表性。近期，通过调研发现，2015年收入和成本都有所增加，同时也存在一些问题，值得关注，亟待解决。

一、兰陵县烟叶种植基本情况

2015年该县烟叶种植面积1.2万亩，分布在5个植烟乡镇，76个植烟村，共有烟农437户，户均种植面积27.50亩，收购量达360万斤，比去年增加8.76%;亩产量达150斤，比去年增加8.66%。共收购烟叶360万斤，其中上部烟112.07万斤、中部烟210.31万斤、下部烟37.62万斤，占比分别为31.13%、58.42%、10.45%。其中，上部烟占比低于全市平均数2.83个百分点，中部烟占比高于全市平均数4.83个百分点。

二、烟叶种植成本构成

烟叶种植成本共分三大部分：物质与服务费用、人工成本以及土地租赁费用。其中，物质与服务费用又包含10个小部分，即种苗费、肥料费、农家肥费、农药费、农膜费、作业费、烘烤燃料动力费、技术服务费、工具材料费以及其他直接费用;人工成本又包括2个小部分，即家庭用工成本和雇工费用。

2015年，烟叶总生产成本为3717.02万元，单位成本为3097.52元/亩，其中物质与服务费用1063.82元/亩，人工成本1533.7元/亩，土地租赁费用500元/亩。与2014年相比，物质与服务费用减少5.52%，人工成本增加16.67%。其中，物质与服务费用中，仅肥料费、农膜费和烘烤燃料动力费分别减少4.80%、2.75%、13.32%，其他均不变;人工成本中雇工费用增加16.67%。

三、烟叶种植收益

(一)补贴。烟农总收益由产值和补贴两部分组成。为完成烤烟生产收购计划任务，做强做优烤烟产业，促进农民增收、企业增效、财政增长香烟生产成本，推动烤烟产业又好又快发展，实现富民、兴企、强县等目标，2015年该县烟草行业共给予烟农10项补贴项目：生产物资补贴、地膜补贴、耕垄地补贴、起垄施肥补贴、抗旱补贴、散烟收购补贴、植保补贴、育苗补贴、优化作物补贴以及烟秸清理补贴，其中生产物资、地膜、抗旱、散烟收购、育苗和优化作物6个项目为全额补贴项目，耕垄地、起垄施肥、植保以及烟秸清理4个项目为限额补贴项目。

2015年补贴总计为.12元，相比2014年的.30元，减少.18元。

(二)产值。按今年均价24.38元/斤的价格，每亩产值为3657.63元，加上补贴594.27元/亩，每亩产值(含补贴)为4251.90元，比去年的3606.97元，增加17.88%。

四、成本收益分析

在种植面积不变的情况下(1.2万亩)，与2014年相比，2015年收入和成本都有所增加，其中成本增加156.92元/亩，收入增加644.93元/亩，收入增加额大于成本增加额，导致净利润增加488.01元/亩。

(一)2015年烟叶成本增加主要是由雇工成本增加引起的。构成成本的三大部分中，土地租赁费用不变，物质与服务费用有所减少，仅人工成本增加。主要原因是用工天数较去年增加，加上劳动日工价和雇工工价刚性上涨，导致人工成本增加。

(二)2015年烟叶收入增加主要是由单产和收购价格同时上升引起的。今年国家放开了烤烟收购价格，尽管兰陵县烤烟价格没有出现较大波动香烟生产成本，但相比去年上升1.54%。同时兰陵县今年烤烟种植气候适宜，各种植村大力组织烟叶生产，烟叶亩均产量比去年增加8.66%。由于单产和收购价格的同时上升，亩均产值上同比增加17.88%。

五、存在的问题及建议

(一)存在问题

(1)烟叶种植风险高。烟叶产业抵抗自然风险能力较弱，其生产主要靠天吃饭，烤烟生产周期长，受气候因素制约较大，导致烟农生产积极性不高。

(2)烤烟生产机械化程度低，技术性强，费工费时。烟叶作为特殊的经济作物，几乎全部作业靠手工完成，生产环节劳动强度大，技术性高，经济效益不确定性因素多，加之种植效益不高，大多数青壮年劳动力选择外出务工，不利于烤烟产业发展。

(二)相关建议

(1)上级物价部门、主管部门要建立健全烤烟收购价格监管办法，维护正常的烟叶收购价格秩序。烟叶收购价格放开后，各级烟草主管部门应加强行业管理，督促烟草企业严格按照种植合同确定的价格收购农民生产的烟叶。价格主管部门要加强价格服务和价格监管，认真做好烟叶生产成本收益调查和价格监测工作，依法查处烟叶收购中的价格违法行为，维护烟草市场价格秩序，保护烟农利益，提高烟农生产积极性。

(2)提高烟叶生产机械化水平，加强科技培训力度，提高烟农素质。烤烟生产机械化程度低，技术性强，要鼓励科研单位和烟草企业加大科技创新的力度和资金投入；不断加强科技培训力度，提高烟农素质，稳定烟农队伍。同时，大力发展烟叶生产专业协会，加强育苗、机耕、植保、烘烤、分级专业队伍建设，加快培养新型烟农、职业烟农和种烟大户，努力提高烟叶种植专业化和规模化水平。

(3)加大烤烟生产基础设施建设资金，逐步提高抵御自然灾害能力。烟草行业应加大水利设施投入，为稳定烤烟生产打下坚实的物质基础。同时，建议各级政府将烟叶生产受灾保险救助工作纳入政府抗灾减灾的统一规划，统筹安排，使烟农遭灾后得到及时的救助和合理的补偿。

(4)建立与成本相协调的价格补贴机制，提高烟农种植积极性。随着雇工成本的提高，烟农补贴不涨反降，进一步打消烟农生产的积极性，建议烟草企业建立与成本相协调的补贴机制，切实保护烟农利益，提高烟农生产积极性。